La gouvernance et la performance des organisations publiques : une analyse théorique

Abstract

La gouvernance représente une méthode de pilotage impliquant plusieurs parties prenantes (stakeholders). Contrairement à une approche centralisée où les décisions sont prises par un seul décideur ou un groupe de décideurs omnipotents, la gouvernance implique une concertation entre les parties prenantes, qui prennent en compte les différents intérêts en présence avant de prendre une décision. Lorsqu'il s'agit de créer de la valeur, il est important de s'assurer que chaque partie prenante y trouve son compte. Dans le cadre d'un échange optimal, les différentes parties prenantes négocient ensemble plutôt que de chercher à imposer leur point de vue par la force. Le modèle stratégique de Porter, qui se concentre sur les rapports de force et le pouvoir sans tenir compte de la question du partenariat, peut ne pas être la meilleure approche pour répondre aux enjeux actuels. Le concept de gouvernance s’applique à tous les niveaux d’organisation : privé et public, local, régional, national, international, mondial… Or, gérer la performance d'une organisation ne se résume pas à l'utilisation d'indicateurs. Se concentrer uniquement sur des tableaux de chiffres, des graphiques et des revues d'indicateurs n'a que peu de sens, car la performance d'une organisation implique également sa capacité à s'adapter à un environnement en constante évolution, parfois même hostile, tout en préservant la stabilité de ses acquis. À cet égard, l'objectif de ce travail consiste à étudier le rôle et l’impact de la gouvernance sur la performance des organisations publiques à travers deux axes : Le premier axe va analyser la gouvernance, ses objectifs et ses principes. Le deuxième axe sera dédié à démonter le rôle et l’impact de la gouvernance sur la performance des organisations publiques d’une maniéré théorique.